Новости законодательства в сфере недвижимости (декабрь 2017)

На сайте Минстроя России опубликована Стратегия развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года, направленная на повышение доступности жилья и создание комфортной городской среды

Стратегия развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года

В качестве основных целей и задач Стратегии к 2025 году заявлены, в числе прочего:

• достижение уровня строительства жилья - 120 млн. кв. м;

• рост объемов строительства - минимум в 1,5 раза;

• увеличение среднего уровня обеспеченности жильем - до 30 кв. м на душу населения;

• обеспечение доступности ипотеки как минимум для 50% семей и увеличение ипотечного портфеля до 15 - 20% ВВП;

• переход на систему проектного финансирования жилищного строительства с привлечением средств граждан через банковские инструменты;

• создание единой информационной системы в жилищной сфере, пользователями которой станут все участники жилищной сферы: физические лица, риелторы, застройщики, банки, инвесторы, государство и государственные институты развития;

Разработана "дорожная карта" по постепенному использованию счетов эскроу и кредитованию застройщиков при долевом строительстве

"План мероприятий ("дорожная карта") по поэтапному замещению в течение трех лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан"
(утв. Председателем Правительства РФ 21.12.2017)

Согласно плану мероприятий договорная схема выглядит следующим образом:

• договор участия в долевом строительстве (предусматривает уплату цены договора исключительно с использованием механизма счетов эскроу и/или специальных счетов);

• договор счета эскроу между дольщиком (депонент), застройщиком (бенефициар) и уполномоченным банком (эскроу-агент);

• договор целевого кредита, который заключается между уполномоченным банком и застройщиком и фондируется, в том числе, за счет денежных средств, размещенных на счетах эскроу и/или специальных счетах, и иных источников

Реализация плана мероприятий предусматривает 3 основных этапа:

1. подготовительный этап (с текущей даты по 30 июня 2018 года), заключающийся в создании нормативно-правовой базы для перехода к целевой модели финансирования путем внесения изменений в ряд нормативно-правовых актов;

2. переходный этап (с 1 июля 2018 года по 30 июля 2019 года) - заключение договоров участия в долевом строительстве как с использованием механизма счетов эскроу и/или специальных счетов, так и с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве напрямую с застройщиком с использованием существующих механизмов защиты прав дольщиков;

3. завершающий этап (с 1 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года) - переход на заключение всех договоров участия в долевом строительстве с использованием механизма счетов эскроу и/или специальных счетов.

Планом мероприятий предусмотрены создание механизма гарантирования (предоставление поручительства, выдача независимой гарантии) единым институтом развития в жилищной сфере исполнения застройщиками обязательств по полученным целевым кредитам, а также механизм страхования средств, размещенных на счетах эскроу и/или специальных счетах, в размере не более 10 млн. рублей.

Обновлен административный регламент осуществления Росреестром кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество

Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49074.

Регламентом установлены сроки предоставления госуслуги (с даты приема соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов, независимо от формы их представления).

Заявление и прилагаемые к нему документы в бумажной форме представляются в подразделение органа регистрации прав или МФЦ независимо от места нахождения объекта недвижимости.

Расширен перечень документов, представляемых одновременно для государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации

Постановление Правительства РФ от 15.12.2017 N 1559
"О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

Отдельные нормы Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, приведены в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, в названный перечень включены документы, подтверждающие, что для исполнителя работ по подготовке проектной документации и/или выполнению инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и/или в области инженерных изысканий по основаниям, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ, а также выписка (выписки) из ЕГРЮЛ и из реестра акционеров (последняя - для исполнителей работ, являющихся юридическими лицами, созданными в форме АО). 

Также уточнены перечни документов, представляемых для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу, и для проведения государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

Утверждены формы документов, подтверждающих безопасность эксплуатации лифтов, эскалаторов и движущихся пешеходных дорожек

Приказ Ростехнадзора от 14.08.2017 N 309
"Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2017 N 49165.

Приказом утверждаются формы 7 документов:

уведомления о вводе лифта в эксплуатацию, акта контрольного осмотра лифта, акта ввода лифта в эксплуатацию, уведомления о смене владельца лифта, уведомления о выводе лифта из эксплуатации, форму журнала периодического осмотра лифта, журнала технического обслуживания и ремонта лифта.

Утвержденные формы подлежат использованию должностными лицами Ростехнадзора и лицами, владеющими и эксплуатирующими лифт, подъемную платформу для инвалидов, пассажирский конвейер (движущуюся пешеходную дорожку), эскалатор.

Законодательно закреплены особенности ипотечного кредитования в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью

Федеральный закон от 05.12.2017 N 378-ФЗ
"О внесении изменений в статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)".

Особенности кредитного договора (договора займа), которые заключены с физлицом в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства которого обеспечены ипотекой, теперь прописаны в Федеральном законе "О потребительском кредите (займе)".

Внесенными дополнениями установлены требования, касающиеся размещения информации о полной стоимости кредита (займа); в расчет полной стоимости, помимо предусмотренных законом платежей, включена сумма страховой премии по договору страхования предмета залога; предусмотрен запрет на взимание кредитором вознаграждения за услуги, оказывая которые он действует исключительно в своих интересах; ограничен размер неустойки (штрафа, пени) - не может превышать:

размер ключевой ставки Банка России на день заключения соответствующего договора в случае, если по условиям договора начисляются проценты за соответствующий период нарушения исполнения обязательств;

или 0,06 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения исполнения обязательств в случае, если проценты за пользование кредитом (займом) за соответствующий период нарушения обязательств не начисляются.

Начало действия документа - 24.06.2018.

Внесены корректировки в Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве.

Постановление Правительства Москвы от 19.12.2017 N 1028-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП"

В частности, в новой редакции изложены Требования к декоративно-художественному оформлению временных ограждений мест проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в городе Москве.

Теперь:

- можно размещать информацию на баннерной ткани;

- каждое информационное поле может содержать информацию о строящемся объекте, а именно: название объекта, сроки завершения строительства, факты (число запланированных объектов строительства, преимущества, которые обеспечит построенный объект) и интересные слоганы (универсальные и предназначенные для конкретного направления).

- оставшиеся 2/3 от общего количества секций по одной стороне ограждения строительной площадки могут быть оформлены с помощью фоновой заливки, растровой заливки, абстрактных геометрических принтов (узоров, орнаментов), за исключением изображений, формирующих тексты, буквы, цифры, символы, а также изображений пиктограмм, фирменных знаков, изображений, указывающих на принадлежность к организациям или позволяющих идентифицировать их, изображений, содержащих скрытую рекламу, нецензурные либо оскорбительные выражения, призывы к совершению противоправных действий.